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Con un éxito rotundo
podría considerarse las conclusiones dadas por la asamblea
departamental tras el debate de la iniciativa de declarar y delimitar
el Parque Natural Regional (PNR) en Santurbán. El objetivo de esta
debate consistía en conocer que ha pasado en los últimos 10 años
con la delimitación del paramo, conocer el estado de avance de la
propuesta que se envió por parte de la corporación al Instituto
Alexander Vom Humbolt (IAVH) y al ministerio de medio ambiente para
la declaratoria del PNR y conocer los estudios que soportaron la
propuesta.
Durante la exposición
realizada por parte de la Corporación para la defensa de la Meseta
de Bucaramanga, se hizo evidente el transito que ha tenido la
propuesta luego de haber sido presentada en 2009, en esta primera
ronda el PNR estaba constituido por 19.530
hectáreas de las cuales 13.135 corresponden a páramo y 6.395 a
bosque alto andino. No obstante, en agosto del 2010, la propuesta se
reduce a 12.267 hectáreas. Según Carlos Suarez asesor para la CDMB,
en 2009 no se pudo aceptar la propuesta presentada toda vez que
existían, en la delimitación, hectáreas dedicadas a actividades
agropecuarias, por tanto, se redujo la delimitación. Posteriormente,
la dirección de la CDMB redefinió la propuesta en la cual presenta
el PNR con 11.098 hectáreas, al respecto el instituto Vom
Humbolt emite concepto favorable y un año
después, en 2011, el ministerio de minas y energía presenta una
propuesta en el cual plantea declara PNR dejando por fuera de este
los sector de paramo rico en el mortiño en donde se encontraba el
proyecto de Angostura.
En
octubre del 2012 la CDMB propone 10.890 hectáreas (conformada por
surata con 4.949 ha, California con 1.153 ha y Vetas 5.589 ha), según
Carlos Suarez “esta propuesta recoge las consideraciones expresadas
por el Ministerio de Minas en las cuales se reduce las hectáreas que
conformarían en PRN en California con el objeto de permitirse
continuar con el estudio del proyecto de Angosturas”.
Según
Florentino Rodríguez miembro del Movimiento Cívico Conciencia
Ciudadana la ex directora de la CDMB, en 2010, solicito al ministerio
de minas un concepto no vinculante de la propuesta de PNR con 11.089
hectáreas. El concepto emitido por el ministerio, un año después,
expreso: “por cuanto se trata de una zona de gran potencial minero
en el que esta actividad ha estado presente por más de 500 años…,
en respuesta a esta riqueza minera se tiene 30 títulos mineros,
esta ministerio llama la atención a la CDMB para que realice la
revisión al limite propuesto en la zona de california entre las
quebradas Páez y Angosturas y la cuota 3.400 para que la misma se
excluya del parque teniendo en cuenta que esta zona no es área de
prioritaria conservación debido a que la misma está siendo
intervenida por la minería”. Más adelante continua: “De otro
modo, la declaratoria de un PNR por la CDMB en esta zona de interés
minero como es el caso del área de California estará en oposición
a la política de atracción de inversión el sector minero al
presentar muestra clara de que las normas bajo las cuales se contrato
han sufrido modificaciones por el advenimiento de normas
posteriores”.
De las 11.089 hectáreas que cubría el proyecto del parque, 9.622.43 (86.8%) están tituladas y en manos de grandes empresas mineras, 18 títulos para el 90.2% de los terrenos se encuentran en manos de grandes mineras y 12 títulos para un 9.8% en manos de la pequeña minería.
La excesiva titulación
otorgada por parte del gobierno nacional y de ingeominas ha entregado
en un 80% el páramo para la exploración y posterior explotación
minera. El conflicto en que se encuentra el departamento requiere una
pronta actuación, contrario a ello, la CDMB quien ha definición la
propuesta de PNR permite la presencia minera en el páramo
argumentando la existir de derechos adquiridos, no obstante, no
existe tales derechos ya que estos solo son otorgados una vez sea
entregada la licencia ambiental, derechos que hasta el momento
ninguna minera posee.
Para Fabio Villamizar
Duran, director territorial Andes
Nororiental Parque Naturales de Colombia, uno de los temas centrales
a aclarar “toda vez ha sido expresado el interés general de
declarar un área, es el tema de la propiedad privada, la respetados,
pero debemos revisarla”. Así mismo, expresa que el departamento
tiene la necesidad de dar una mirada eco sistémica al territorio y
por consiguiente, en la cual se requiere unificar criterios por parte
de las corporaciones que tienen a su cargo la protección de recursos
para definir un criterio común que permita engranar al parque el
relicto de bosques de robles que también son productores de agua y
que aun posee el departamento.
Finalmente,
y luego del debate sobre la delimitación y declaratoria del Parque
Natural Regional de Santurbán, se concluye por parte de la
Asamblea Departamental de Santander:
-
Declarar la moratoria de la gran minería y llevar esta solicitud al
ministerio. Al igual esta moratoria se convierta en condición
predominante para la aprobación del parque toda vez se defina en
condiciones de protección.
-
Se llama la atención a la CDMB para darle cumplimento al informe de
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA -, al igual
que incrementar el control y sancionar a quienes ocasionando algún
daños ambientales en páramo.
-
Establecer una compensación económica a las actividades que sean
intervenidas luego de la en la declaratoria del parque, de la misma
formas se concluye la necesidad de defender a los propietarios de
tierras.
-
Darle garantías a los pequeños mineros y exigir a los grandes
mineros el respeto a las comunidades y a los trabajadores.
En definitiva la
Asamblea definió defender el Páramo y por consiguiente el agua para
lo cual la asamblea acompañara todo proceso de movilización que se
realice en la ciudad ya que esta defendiéndo el paramo y el agua
indispensable para la vida.
